陕西延长石油榆林可可盖煤业有限公司:
你公司《关于上报〈可可盖矿井及选煤厂建设项目环境影响报告书〉的请示》(陕油可煤字〔2020〕24号)收悉。经研究,批复如下。
一、该项目位于陕西省榆林市榆阳区,井田面积176.68平方公里,设计可采储量11.96亿吨。其中,井田与红石峡水源地补给区重叠的37.47平方公里区域不纳入本次评价。项目可采煤层为侏罗系中统延安组的10个煤层,主采2号煤层,建设规模为1000万吨/年,可采储量9.3亿吨,服务年限66.9年。工程采用斜井开拓方式、综采采煤工艺,使用全部垮落法管理顶板。全井田划分为33个盘区,首采区为121盘区和125盘区,服务年限约12.3年。配套建设同等规模选煤厂,选煤厂采用重介浅槽分选工艺。主要建设内容包括主斜井、副斜井、极速体育,极速体育app进风井、极速体育,极速体育app回风井、北一回风井、选煤厂、矸石充填系统等主体工程及辅助工程,原煤仓、产品仓、矸石仓、输煤栈桥等储运工程,供热、供电等公用工程,矿井水处理站、生活污水处理站等环保工程。
该项目属于国家发展改革委批复的榆横矿区北区总体规划确定的新建矿井,总体符合规划环评要求。国家能源局以国能综函煤炭〔2018〕541号文件同意该项目产能置换方案和1000万吨/年的建设规模。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响,在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项极速体育,极速体育app保护措施后,不利极速体育,极速体育app影响可以得到缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和拟采取的极速体育,极速体育app保护措施。
二、项目建设主要极速体育,极速体育app影响
(一)生态影响。项目位于鄂尔多斯高原与陕北黄土高原的过渡地带,为风沙地貌,土地利用类型以灌木林地为主,土壤侵蚀以风力侵蚀为主。项目开采将形成沉陷区,可能对井田及周边区域生态系统及敏感目标造成不利影响。
(二)水环境影响。项目开采将对侏罗系中统延安组煤系含水层及其上覆的直罗组含水层地下水造成不利影响。项目实施产生的矿井水、生活污水、煤泥水若直接排放将对周边水环境造成不利影响。
(三)其他环境影响。施工期将产生扬尘、废水、固体废物等,运营期原煤贮存、转载、筛分、破碎、运输等环节易产生扬尘,可能对大气环境造成不利影响。矿井水处理站、生活污水处理站、选煤厂浓缩池、危险废物暂存库等,可能会对土壤及地下水环境造成不利影响。通风机房、选煤、转载、外运等会对声环境造成不利影响。
三、减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施
(一)落实生态保护措施。应按照相关要求制定详细的生态保护及修复方案,尽量减少对地表植被的占用和对区域生态系统的破坏,按照“边开采、边修复”的要求,严格落实生态保护和修复措施,开展长期生态监测,有效保护公益林、永久基本农田及其他地表植被,保障其功能不降低,减缓对生态系统的不利影响。建立地表岩移观测系统,开展岩移变形跟踪观测。可可盖村留设保护煤柱,避免采煤沉陷对村庄房屋造成破坏,应在矿井投产前完成首采区村庄搬迁安置工作。涉及公益林和永久基本农田的区域,应符合相关法律法规政策和管理要求,否则不得在相关区域开采。
(二)落实地下水环境保护措施。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,制定地下水保护和应急方案。严格落实地下水水质、水位跟踪监测计划,井田及周边居民水井如受到采煤影响,应及时启动供水预案,保障居民用水,避免采煤对红石峡水源地造成不利影响。做好矿井水处理站、生活污水处理站、选煤厂煤泥浓缩池、危险废物暂存库等区域防渗工作。
(三)落实地表水环境保护措施。井下建设一座矿井水处理站进行预处理,工业场地建设一座矿井水处理站和一座生活污水处理站,矿井水和各类废(污)水经处理后全部综合利用,不外排。其中,矿井水经处理后,主要输往榆横工业园区利用,输水管线工程单独立项建设,确保在本项目投产前建成投产。选煤厂煤泥水进行一级闭路循环,不外排。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况,设置足够容量的事故水收集池,制定详细的环境风险防范措施和应急预案,确保在非正常工况、事故状态下,废(污)水全部得到妥善处置。
(四)落实其他污染防治措施。做好施工期扬尘污染防治,原煤、产品煤采用筒仓贮存,输煤栈桥进行全封闭,原煤筛分、破碎、转载等环节配置除尘设施。选用低噪声设备,采取消声、隔声、减振等措施,确保各场地厂界噪声达标。矸石充填系统应与主体工程同步建设投入运行,加强运行管理,确保矸石全部及时充填井下。分类处理各类固体废物,危险废物交有资质单位处置。
四、你公司应严格落实极速体育,极速体育app保护主体责任,建立内部极速体育,极速体育app管理体系,明确机构、人员、职责和制度,推进各项极速体育,极速体育app保护措施落实。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入到初步设计以及施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。制定并落实施工期和运营期极速体育,极速体育app跟踪监测方案,根据结果不断优化各项极速体育,极速体育app保护措施。按规定程序实施竣工环境保护验收,验收后满5年应组织开展环境影响后评价。
五、我部委托陕西省极速体育,极速体育app厅和榆林市极速体育,极速体育app局,组织开展该项目“三同时”监督检查及管理工作。委托极速体育,极速体育app部西北督察局、黄河流域极速体育,极速体育app监督管理局督促落实。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送上述单位,并按规定接受各级极速体育,极速体育app部门日常监督检查。
极速体育,极速体育app部
2020年9月10日
(此件社会公开)
抄送:国家发展改革委,国家能源局,陕西省极速体育,极速体育app厅,榆林市极速体育,极速体育app局,中煤科工集团西安研究院有限公司,极速体育,极速体育app部西北督察局、黄河流域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。
极速体育,极速体育app部办公厅2020年9月10日印发