浙石化金塘物流有限公司：

　　你公司《关于审批金塘原油储运基地罐区工程与码头工程环境影响报告书的申请函》（浙石化金塘物流（函）〔2025〕2号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、工程概况及总体意见

　　该工程位于宁波舟山港金塘港区小李岙作业区，主要建设码头工程、罐区工程以及配套环保公辅工程等。其中，码头工程主要包括：新建3座30万吨级油品泊位，从南向北依次为1号、2号和3号泊位，每个泊位长450米，采用蝶形布置，由1座工作平台、4座靠船墩、6座系缆墩、1座消控楼平台、引桥及人行钢便桥组成，工作平台通过引桥与后方陆域连接；在1号泊位与2号泊位之间新建1个2000吨级工作船泊位，泊位长135米，采用一字形布置；设计年吞吐量5000万吨（卸船4500万吨、装船500万吨）。新建罐区工程占地119.45公顷，总库容464万立方米，设置10个罐组共40个储罐，包括12个15万立方米、4个11万立方米、24个10万立方米的原油储罐，均采用外浮顶罐，设计年周转量5000万吨。配套环保公辅工程主要包括：建设1座外输泵站，连接依托的外输管道工程；设3个泵棚，连接引桥上方2条原油输送管道；设1座锅炉房、1座危废暂存间；在码头装卸区设30厘米高围坎，各装卸区和各引桥分别下设1个集水池；后方储罐区配套建设1座15万立方米的事故应急池、1套污水处理设施、2座初期雨水池和2座雨水监控池等。工程用海196.86公顷，不涉及围填海，其中透水构筑物用海10.17公顷、港池用海186.69公顷。工作船泊位疏浚量约8.32万立方米，外抛至指定倾倒区。部分罐区场地需进行开山和整治，形成罐区用地和防护边坡，挖方总量1936.83万立方米，填方173.74万立方米，约1763.09万立方米弃渣堆存至指定临时渣场。

　　工程属于《宁波舟山港总体规划（2035年）》确定建设的码头，总体符合规划环评要求。项目实施将对生态、大气环境、水环境等造成不利影响，在全面落实环境影响报告书各项极速体育,极速体育app保护措施和批复要求后，工程建设导致的不利环境影响能够得到一定减缓和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体结论和极速体育,极速体育app保护措施。

　　二、工程建设的主要极速体育,极速体育app影响

　　（一）生态影响。工程所在海域周边分布有自然保护区、生态保护红线、湿地等。码头构筑物施工、工作船泊位疏浚等扰动海床，将导致海洋底栖生物、潮间带生物、浮游生物以及渔业资源等损失。疏浚作业点距离周边海域环境保护目标较远，影响较小。工程陆域施工将占用部分公益林，施工过程中的开挖、土石方临时堆放及其他施工等将占用和破坏局部植被。

　　（二）水环境影响。码头构筑物施工及工作船泊位疏浚对海洋水文动力的影响较小；将导致部分区域悬浮物浓度升高，涉水施工停止后可逐渐恢复至现状水平。施工期和运营期生活污水、船舶含油污水、施工场地生产废水、储罐及管道试压废水、初期雨水、冲洗废水等排放，将对周边环境产生不利影响。

　　（三）环境风险影响。海域环境风险主要为油轮海难性事故、码头操作性事故及施工船舶碰撞导致的溢油等引发的次生极速体育,极速体育app问题，陆域环境风险主要为储罐和管道原油泄漏及发生火灾事故等引发的次生极速体育,极速体育app问题。

　　（四）其他。施工期扬尘、施工机械尾气、焊接废气、罐体涂装废气、船舶废气，运营期装船作业、储罐逸散、储罐收发油作业及清罐等产生的非甲烷总烃等，将对大气环境产生一定不利影响。施工期、运营期产生的噪声、固体废物等，将可能对周边环境产生一定不利影响。

　　三、减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施

　　（一）生态保护措施。制定合理的施工计划，控制疏浚作业范围和精度，减少对海床的扰动。配备移动式压载水处理装置，船舶压载水经处理达标后排放，防范船舶压载水引发外来生物入侵。落实生态损害补偿，开展增殖放流，恢复海洋生物资源。制定详细生态修复方案，对临时渣场、施工迹地等开展生态修复。对工程依法依规占用的公益林尽量移植，不能移植的在异地进行补种，减小工程对生态公益林影响。严格落实生态监测计划，制定详细生态监测方案，根据监测结果，必要时优化调整施工方案或强化优化保护措施。

　　（二）水环境保护措施。施工期严格控制疏浚范围和抛泥去向，疏浚船舶禁止在运输途中溢流，施工船舶须在指定倾倒区内抛泥。施工船舶污水交有资质单位收集处理，施工场地冲洗废水经沉淀处理后回用，施工期试压废水经混凝沉淀处理后纳管。运营期码头及罐区的生活污水、初期雨水、冲洗废水、油罐切水等污水，经处理达标后回用或纳管；工程储罐清洗废水、到港船舶生活污水、船舶含油污水等交有资质单位接收处置。

　　（三）环境风险防范措施。加强船舶通航管理，施工期严格遵守水上水下作业活动通航安全管理规定，将施工船舶限制在施工水域内，运营期加强船舶通航和导助航管理，严格执行油轮靠离泊作业规程，减少事故发生。加强事故应急防范体系建设，码头工作平台及引桥设置实体护轮坎，引桥原油管道两侧设置等高围挡，设置永久布放型和应急防火型围油栏；罐区须建设与事故应急防范需求相匹配的事故应急池，容积不得小于单个储罐最大容积；强化设计，确保事故废水通过重力流方式自流进入事故池。罐区周围设置实体围墙，罐区外利用海堤挡墙及区域南侧排水沟形成溢流区。强化施工期和运营期应急能力建设，按要求配置应急设施及物资，设置紧急事故停止系统及紧急切断装置，并充分利用周边溢油应急资源；依法依规制定突发环境事件应急预案，加强与海事部门、地方政府、有关企业等相关应急预案的联动，定期开展应急演练，发生溢油事故等突发环境事件后，尽快启动应急预案并妥善处置。

　　（四）其他环境保护措施。使用符合环保要求的施工设备，鼓励使用新能源设备，减少施工机械废气排放。采用湿式凿岩作业、喷淋抑尘、建筑物苫盖、安装扬尘在线监测设备、运输车辆运行加盖封闭等措施，减少扬尘污染；采用室外电动伸缩房收集处理罐体涂装作业产生的废气；加强施工船舶维修保养，减少施工船舶废气排放。配套油气回收设施，定期开展泄漏检测工作；污水处理设施废气采用碱洗涤、生物滴滤和活性炭吸附等措施处理达标后排放；到港船舶严格执行燃料油的相关保护要求。选用低噪声施工机械和工艺，加强机械维修保养，减轻噪声影响。施工生活垃圾妥善收集后委托相关单位定期清运，船舶垃圾交海事部门认可的接收单位处置，危险废物交有资质单位处置，加强固体废物、危险废物暂存的环境管理。

　　四、你公司应落实极速体育,极速体育app保护主体责任，建立内部极速体育,极速体育app管理体系，明确职责、制度和资金保障等，加强极速体育,极速体育app管理，推进各项极速体育,极速体育app保护措施落实。必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。下阶段应开展极速体育,极速体育app保护总体设计和专项设计，优化、细化并严格落实各项极速体育,极速体育app保护措施，将各项生态环保措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。加强对施工企业的生态环保宣传教育和管理。委托有能力的单位开展环境监理，针对各项措施及管理要求落实情况、实施效果等开展监理，定期提交监理报告。制定并落实施工期和运营期极速体育,极速体育app跟踪监测方案，根据结果对各项极速体育,极速体育app保护措施进行必要的优化和强化。工程建成后，应按规定程序自行开展竣工环境保护验收。适时开展环境影响后评价。

　　五、舟山市极速体育,极速体育app局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，严格贯彻执行法律法规，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）等相关政策要求，加强对该工程环境保护“三同时”及自主验收监管。浙江省极速体育,极速体育app厅加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导，极速体育,极速体育app部太湖流域东海海域极速体育,极速体育app监督管理局等单位依职责按照法律法规和相关政策要求开展相关监管工作。你单位应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印件分送上述部门，按规定接受极速体育,极速体育app部门监督检查。

　　极速体育,极速体育app部

　　2025年7月15日

　　（此件社会公开）

　　抄送：国家发展改革委、交通运输部，浙江省极速体育,极速体育app厅，舟山市极速体育,极速体育app局，浙江省环境科技股份有限公司，极速体育,极速体育app部太湖流域东海海域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。

　　极速体育,极速体育app部办公厅2025年7月16日印发